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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(暫行)》的通知

來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布時間:2023-09-05

各有關(guān)單位:

  《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(暫行)》 已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  鹽田區(qū)發(fā)展和改革局

  2023年6月1日

  鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法(暫行)

  第一章 總 則

  第一條  為落實《深圳市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》關(guān)于“建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范港”的部署要求,搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,培育經(jīng)濟增長新動能,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系,助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),同時規(guī)范鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”)的使用和管理,特制定本辦法。

  第二條鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)是鹽田區(qū)為促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)立的集辦公、生產(chǎn)、研發(fā)、展示等功能為一體的專業(yè)園區(qū)。本辦法適用于產(chǎn)業(yè)園入駐單位(以下簡稱入駐單位)及園區(qū)日常管理。

  第三條  鹽田區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)作為產(chǎn)業(yè)園用房分配的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。對有關(guān)產(chǎn)業(yè)園的重大事項,組長可委托分管發(fā)展改革工作的副組長主持召開會議。

  區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園的管理和使用,發(fā)布房屋租賃公告和結(jié)果公示;受理單位入駐申請;對申請單位準(zhǔn)入提出審核意見;制定租賃分配方案;督促入駐單位提交產(chǎn)出承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評價和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項等。

  區(qū)物管中心負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對產(chǎn)業(yè)園行使所有權(quán),進(jìn)行統(tǒng)一的日常管理,并與入駐單位簽訂租賃合同。

  第二章 入駐條件

  第四條入駐產(chǎn)業(yè)園的項目,業(yè)務(wù)范圍應(yīng)符合下列產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一:

 ?。ㄒ唬淠芘c燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,含氫氣供應(yīng)相關(guān)的制氫、儲氫、運氫、加氫;燃料電池相關(guān)的質(zhì)子交換膜、氣體擴散層、催化劑膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)及相關(guān)零部件;下游應(yīng)用產(chǎn)品;
(二)氫能領(lǐng)域的高端制造、檢測裝備;
(三)涉及氫能領(lǐng)域應(yīng)用場景開發(fā)、運營、平臺化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等服務(wù)。

  第五條入駐產(chǎn)業(yè)園的單位,應(yīng)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┰邴}田區(qū)實際從事經(jīng)營活動,按時向鹽田區(qū)統(tǒng)計部門報送經(jīng)營數(shù)據(jù)。

  (二)入駐單位應(yīng)至少符合下列條件之一:

  1.企業(yè)上年度經(jīng)營狀況良好,對于新遷入(新設(shè)立)企業(yè)尚未達(dá)到上述條件的,如上一級控股母公司上年度經(jīng)營狀況良好,可與其上一級控股母公司共同承諾,入駐后首年實現(xiàn)經(jīng)營情況良好;

  2.近三年獲得股權(quán)融資情況良好的;

  3.經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局評審?fù)ㄟ^的擁有較強科技創(chuàng)新實力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長性團(tuán)隊或企業(yè);

  4.經(jīng)區(qū)政府同意的重點招商引資企業(yè)項目。

 ?。ㄈ┤腭v單位為高成長性團(tuán)隊的,原則上應(yīng)先注冊成立法人企業(yè)再進(jìn)行入駐申請;經(jīng)審批后先行入駐的團(tuán)隊,須在入駐后三個月內(nèi)完成企業(yè)注冊,并完成產(chǎn)出承諾書或協(xié)議、租賃合同主體的變更。

  (四)承諾租賃用途為自用,提交申請時在鹽田區(qū)內(nèi)沒有自有產(chǎn)業(yè)用地或產(chǎn)業(yè)用房。

  第六條如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐:

  (一)同等條件下單位建筑面積承諾產(chǎn)出更高;

  (二)最近三年參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國家級、市級比賽前三等次或區(qū)級比賽一等獎;

 ?。ㄈ┮勋@得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,并在有效期內(nèi)且有效期不少于1年;

 ?。ㄋ模┳罱昱c交通運輸倉儲和郵政業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)品或服務(wù)訂單產(chǎn)值(營業(yè)收入)5000萬以上。

  第七條申請入駐時申請單位不存在國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施規(guī)定可限制申請入駐的情形,包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單。

  第八條  入駐產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠租賃面積應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

  (一)申請入駐的上市公司、規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè),優(yōu)惠租賃用房面積原則不超過5000平方米;

  (二)申請入駐的非規(guī)模以上國家高新技術(shù)企業(yè),優(yōu)惠租賃用房面積原則不超過2000平方米;

 ?。ㄈ┢渌暾埲腭v的企業(yè)和機構(gòu),優(yōu)惠租賃用房面積原則不超過500平方米。

  實際租賃面積將根據(jù)企業(yè)和機構(gòu)實際需求綜合考慮,確有必要,可申請租賃面積(含申請擴租后)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見后,按相應(yīng)審批流程報請區(qū)政府批準(zhǔn)。

  第九條  單個企業(yè)和機構(gòu)在不增加產(chǎn)業(yè)用房面積的前提下,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議批準(zhǔn),可引入符合入駐條件的關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公。符合入駐領(lǐng)域但暫不能達(dá)到經(jīng)濟效益條件的單個企業(yè),經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議批準(zhǔn),可組成達(dá)到上述條件的聯(lián)合體并按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)申請租賃產(chǎn)業(yè)用房。

  第十條  除本辦法第五條第二項第三目、第四目規(guī)定的企業(yè)應(yīng)作出科技創(chuàng)新成果承諾外,其他企業(yè)須作出經(jīng)濟產(chǎn)出承諾。確有必要超出租賃面積標(biāo)準(zhǔn)的(含申請擴租后),均須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)出效率、企業(yè)產(chǎn)出、節(jié)能環(huán)保、退出機制、違約責(zé)任、轉(zhuǎn)租限制、履行情況核查等相關(guān)條款。

  第三章  租賃價格標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策

  第十一條 產(chǎn)業(yè)園租金價格由區(qū)發(fā)展改革局聯(lián)合區(qū)物管中心每三年或根據(jù)區(qū)政府要求評估發(fā)布一次,租金價格原則上應(yīng)比公布評估價格優(yōu)惠百分之三十至百分之七十。

  第十二條 產(chǎn)業(yè)園租金優(yōu)惠實行動態(tài)管理,入駐單位首年租金可享受公布評估價格的百分之五十。

  入駐單位后續(xù)年份的租金價格優(yōu)惠,按其履行相應(yīng)的產(chǎn)出承諾或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定情況確定。上一年履約考核評價合格的,則下一年仍享受公布評估價格的百分之五十;上一年履約考核評價經(jīng)營數(shù)據(jù)優(yōu)于約定值百分之五以上的,則下一年在上一年享受公布評估價格百分比的基礎(chǔ)上下浮十個百分點享受租金價格,但最低不低于公布評估價格的百分之三十;上一年履約考核評價不合格的,則下一年在上一年享受公布評估價格百分比的基礎(chǔ)上上浮十個百分點享受租金價格,但最高不高于公布評估價格的百分之七十。

  第十三條享受產(chǎn)業(yè)園租金優(yōu)惠政策的單位,在優(yōu)惠期內(nèi),不得同時享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

  第四章 申請受理及審批流程

  第十四條產(chǎn)業(yè)園用房租賃工作流程及審核程序如下:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布通知。區(qū)發(fā)展改革局每年不定期根據(jù)本辦法第二章,通過鹽田區(qū)政府在線向社會公開發(fā)布產(chǎn)業(yè)園入駐租賃信息;

 ?。ǘ┳赓U申請。符合條件的單位向區(qū)發(fā)展改革局提交申請資料;

 ?。ㄈ徍伺c審批。

  區(qū)發(fā)展改革局在租賃公告截止后十個工作日內(nèi)完成對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)審查(必要時可組織專家評審),形成審核意見后擬定用房分配建議方案,并收集相關(guān)資料,根據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)報請審定:

  1.單項物業(yè)合同年租金人民幣五十萬元以下的,由區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,征求區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后,提請分管發(fā)展改革、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長審定;

  2.單項物業(yè)合同年租金估算價在人民幣五十萬元以上至一百萬元的,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,報請區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;

  3.單項物業(yè)合同年租金估算價超過人民幣一百萬元的,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審議提出初審意見,征求區(qū)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見后,提請區(qū)政府常務(wù)會議審定。

 ?。ㄋ模┥鐣尽^(qū)發(fā)展改革局將審查、審批結(jié)果通過鹽田區(qū)政府在線向社會公示,公示期不少于三個工作日。公示期間有異議的,由區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)調(diào)查,出具調(diào)查結(jié)論,并將結(jié)果函告異議者。

 ?。ㄎ澹┺k理租賃手續(xù)。公示無異議或異議妥善處理后,十個工作日內(nèi),區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)將相應(yīng)的產(chǎn)出承諾書或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議轉(zhuǎn)送至區(qū)物管中心,作為租賃合同附件,并通知辦理租賃手續(xù)。相關(guān)承諾書或協(xié)議、合同應(yīng)及時報區(qū)發(fā)展改革局備案,區(qū)發(fā)展改革局通過鹽田區(qū)政府在線向社會公布租賃結(jié)果。

  第五章 租賃管理

  第十五條產(chǎn)業(yè)園實行“收支兩條線”管理,區(qū)物管中心可根據(jù)實際情況,按月、季度或按年收繳租金,租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。

  第十六條區(qū)物管中心作為日常管理機構(gòu),對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行日常維護(hù)管養(yǎng),定期向區(qū)發(fā)展改革局報送產(chǎn)業(yè)園管理情況,包括物業(yè)租賃和空置面積等。

  區(qū)發(fā)展改革局每年對產(chǎn)業(yè)園的租賃單位進(jìn)行履約考核評價,根據(jù)履約考核評價情況動態(tài)執(zhí)行租金價格優(yōu)惠,如履約考核評價中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的,應(yīng)通知區(qū)物管中心終止租賃合同。

  因公共利益、不可抗力或政策調(diào)整造成產(chǎn)業(yè)園入駐單位履約考核評價不合格的,參照入駐審批程序?qū)徟罂勺们樘幚怼?/p>

  第十七條產(chǎn)業(yè)園租賃合同原則上三年一簽,連續(xù)三年履約考核評價不合格的則不能繼續(xù)申請租用產(chǎn)業(yè)用房。

  區(qū)物管中心應(yīng)在距離合同到期六個月時,將租期即將屆滿單位名單通知區(qū)發(fā)展改革局。

  區(qū)發(fā)展改革局征詢租期即將屆滿單位是否續(xù)租,需要續(xù)租的,應(yīng)在通知到達(dá)之日起十五個工作日內(nèi)向區(qū)發(fā)展改革局提出續(xù)約申請,由區(qū)發(fā)展改革局對申請單位進(jìn)行續(xù)租履約考核評價,待按入駐審批程序?qū)徟_定單位續(xù)租資格后,區(qū)物管中心為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)。

  每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過兩次,續(xù)租的租金價格優(yōu)惠原則上參照本辦法第十二條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條產(chǎn)業(yè)園入駐租賃合同一旦生效,原則上不得變更,因出現(xiàn)以下重大情況確需變更租賃合同的,可向區(qū)發(fā)展改革局提出申請,并按程序報請批準(zhǔn)。

 ?。ㄒ唬┏凶鈫挝灰蚣夹g(shù)升級、規(guī)模擴張等原因需擴大租賃規(guī)?;蜃兏赓U位置的;

 ?。ǘ┏凶鈫挝灰蜃陨戆l(fā)展原因需減少租賃面積或縮短租賃期限的。

  經(jīng)批準(zhǔn)的,如需重新提交產(chǎn)出承諾書或簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的,在重新提交承諾書或簽訂協(xié)議后,由區(qū)發(fā)展改革局、物管中心及時與單位辦理變更手續(xù),其結(jié)果由區(qū)發(fā)展改革局通過鹽田區(qū)政府在線向社會公布。

  第十九條租期屆滿未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲得批準(zhǔn)的,區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)通知區(qū)物管中心按租賃合同約定或相關(guān)規(guī)定,及時辦理退租手續(xù)。

  第六章  物業(yè)管理

  第二十條 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的物業(yè)管理統(tǒng)一由物業(yè)公司實施,企業(yè)入駐時辦理相關(guān)手續(xù)。

  第二十一條產(chǎn)業(yè)園承租區(qū)域內(nèi)設(shè)施的日常保潔和安全生產(chǎn)等工作,由入駐單位負(fù)責(zé)。

  第二十二條 產(chǎn)業(yè)園入駐單位用水、用電、通訊等費用由承租企業(yè)承擔(dān),區(qū)域內(nèi)的公共區(qū)域的供水、供電、消防、路燈、通訊等設(shè)施,由物業(yè)公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。入駐單位要自覺遵守物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定,按時繳納物業(yè)管理費用。

  第七章  退出機制

  第二十三條 入駐鹽田區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,由區(qū)發(fā)展改革局責(zé)令退出,取消相關(guān)優(yōu)惠政策,租賃合同自動終止并收回用房:

  (一)欠繳、少繳租金及其他費用的,區(qū)物管中心在書面通知入駐企業(yè)繳納欠款2個月內(nèi)仍未支付欠款的;

 ?。ǘ┢髽I(yè)自入駐產(chǎn)業(yè)園之日起6個月內(nèi)未按期投入運營的;

 ?。ㄈ┩9?、停業(yè)時間達(dá)半年以上的;

 ?。ㄋ模┎蛔袷貒业姆煞ㄒ?guī),利用產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行非法活動的;

 ?。ㄎ澹┎话喘h(huán)保要求進(jìn)行建設(shè)使用,嚴(yán)重污染周邊環(huán)境,限期不改正的;

 ?。┎话从嘘P(guān)安全規(guī)定進(jìn)行建設(shè)使用,造成重大安全隱患,限期不改正的;

 ?。ㄆ撸┻`反有關(guān)規(guī)定私自轉(zhuǎn)讓、出租、使用產(chǎn)業(yè)園用房,限期不改正的。

  第二十四條企業(yè)申請退出產(chǎn)業(yè)園程序如下:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)清繳納相關(guān)費用后,向區(qū)發(fā)展改革局提出退出產(chǎn)業(yè)園申請及提供相關(guān)材料。

 ?。ǘ┇@批退出的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成設(shè)備、人員、現(xiàn)場等清理工作,以及完成內(nèi)外修繕、廣告拆卸等,物業(yè)公司派人進(jìn)行現(xiàn)場驗收后,履行用房交接手續(xù)。

  (三)對退出產(chǎn)業(yè)園的企業(yè),企業(yè)原來投入的裝修、改造和購買設(shè)備等投入的資金,不予補償。

  第八章監(jiān)督與檢查 

  第二十五條  產(chǎn)業(yè)園入駐單位應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營,存在下列情形之一的,區(qū)發(fā)展改革局和區(qū)物管中心可以采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、追繳優(yōu)惠租金等措施:

 ?。ㄒ唬╇[瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等騙租行為的;

  (二)擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用行為的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)區(qū)發(fā)展改革局批準(zhǔn),擅自開展孵化器,創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方業(yè)務(wù)的;

 ?。ㄋ模┐嬖谄渌`法經(jīng)營行為的。

  第二十六條區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)組織區(qū)物管中心對產(chǎn)業(yè)園入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機抽查,并開通舉報渠道,及時通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。

  第九章  附  則

  第二十七條  本辦法有關(guān)內(nèi)容在執(zhí)行過程中,與國家和地方性法律法規(guī)不一致的,執(zhí)行國家和地方性法律法規(guī)。若遇超出本辦法之外的其他事項,由區(qū)發(fā)展改革局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策另行研究。

  第二十八條 本辦法所稱關(guān)聯(lián)企業(yè)是指符合下列情況之一的企業(yè):相互間持有其中一方的股份總和達(dá)到百分之二十五以上的;同為第三者擁有或控制股份達(dá)到百分之二十五以上的;企業(yè)的法定代表人相同的。

  本辦法所稱的聯(lián)合體是指兩個以上的企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序共同申請入駐,且在履行入駐有關(guān)義務(wù)方面承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

  第二十九條本辦法所稱“以上”包括本數(shù),“以下”“超過”不包括本數(shù),“上年度”指自然年度。

  第三十條 凡是入駐單位應(yīng)簽訂租賃合同及入駐相關(guān)文件,并遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定。

  第三十一條 本辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

  第三十二條本辦法自2023年6月12日起實施,有效期至2026年6月12日。除屆時市、區(qū)產(chǎn)業(yè)用房政策有重大調(diào)整且經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議不宜按本辦法繼續(xù)續(xù)租外,在本辦法有效期內(nèi)申請入駐產(chǎn)業(yè)園的,原則上本辦法到期后可繼續(xù)按照本辦法規(guī)定續(xù)租。

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